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為貫徹《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》和《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等法律法規(guī)關于防范建設用地新增污染的要求,落實企業(yè)污染防治的主體責任,齊河縣人民政府與山東朗諾制藥有限公司簽訂土壤污染防治責任書。具體目標和要求如下:
一、明確責任主體。山東朗諾制藥有限公司對本企業(yè)用地土壤污染防治承擔主體責任。按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的,要承擔風險管控或者治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任;土地使用權依法轉讓的,由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。
二、山東朗諾制藥有限公司應當履行以下義務責任,采取有效措施,防范用地新增土壤和地下水污染。
(一)嚴格控制有毒有害物質排放,并按年度向德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局報告排放情況。
(二)建立土壤污染隱患排查治理制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散。定期開展對重點區(qū)域(包括生產(chǎn)區(qū)以及原材料與廢物堆存區(qū)、儲放區(qū)、轉運區(qū)、污染治理設施等)開展隱患排查。根據(jù)排查情況,制定整改方案,整改方案報德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局備案,并定期報告整改措施進展情況。隱患排查、治理情況應當如實記錄并建立檔案。
(三)每年要自行對其用地開展土壤和地下水監(jiān)測。制定、實施監(jiān)測方案,結果向社會公開,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局備案。
(四)防范拆除活動污染土壤。拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的,應當制定包括突發(fā)環(huán)境應急預案在內的土壤污染防治工作方案,在拆除活動前十五個工作日報德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局和齊河縣工業(yè)和信息化局備案并實施。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營用地用途發(fā)生變更或者在土地使用權收回、轉讓前,土地使用權人應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查,調查報告作為不動產(chǎn)登記資料送交齊河縣不動產(chǎn)登記機構,并報德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局備案。
(六)新、改、擴建項目,應當在開展建設項目環(huán)境影響評價時,按照國家有關技術規(guī)范開展工礦用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調查,編制調查報告,并按規(guī)定填報環(huán)境影響評價基礎數(shù)據(jù)庫。
(七)現(xiàn)有和新、改、擴建項目地下儲罐儲存有毒有害物質的,應將地下儲罐的信息報德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局備案。
(八)杜絕危險廢物非法轉移傾倒。落實《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》,建立危險廢物臺賬,嚴格危險廢物管理。依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號),對非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的,依法追究刑事責任;明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。
(九)防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤。完善本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,補充完善防止土壤污染相關內容。突發(fā)環(huán)境事件涉及土壤污染的,要啟動土壤污染防治應急措施;應急結束后,對需要開展治理與修復的污染地塊,制定并落實污染土壤治理和修復方案。
(十)防止治理與修復工程造成二次污染。如需開展污染土壤治理與修復,要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉運等造成二次污染。防止修復后土壤的二次污染,需嚴格按照指定用途對修復后地塊再開發(fā)利用,并嚴格遵守相應的風險管控制度,確保修復后土壤不會發(fā)生二次污染。
三、齊河縣人民政府每年組織對山東朗諾制藥有限公司執(zhí)行本責任書情況進行考核。
四、《山東朗諾制藥有限公司土壤污染防治責任書》一式叁份,齊河縣人民政府、德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局和簽訂責任書的單位各保存一份。
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